Наша компания обеспечивает взаимодействие с заказчиками при реализации проекта вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию: выезд сотрудников на строительную площадку, ведение журнала авторского надзора, внесение изменений в проектную документацию. Это позволяет в максимально сжатые сроки решать вопросы, возникающие в процессе строительства.

Авторский надзор — важный момент в процессе возведения или ремонта строений. Это система контроля, способная выявить погрешности в ходе создания проекта. Суть надзора заключается в том, что проектировщик отслеживает соответствие выполняемых задач с положениями имеющейся документации.

Почему надзор необходим?

Ситуации когда подрядчики без всяких обоснований отступают от решений проекта — не редкость в современном строительстве. Чтобы инвестиционный замысел оказался полностью реализованным, важно постоянно контролировать процесс работы. Проектировщик способен оказывать сторонний авторский надзор, контролируя выполнение требований, указанных в нормативных/проектных бумагах. Конечно, несостыковки с проектом могут оказаться вполне обоснованными, но без соответствующего надзора их не получится быстро внести в проект.

Стоит отметить, что контроль по большей части производится визуально. Измерительные приборы и дополнительные инструменты не задействуются. Если оценка отдельных параметров по проекту невозможна без дополнительной техники, авторский надзор осуществляется вкупе с инструментальным контролем.

Пару слов о контроле

Авторы произведений архитектуры крайне трепетно относятся к своим творениям. Поэтому их законным правом является возможность отслеживать неприкосновенность собственной идеи, чтобы в готовом виде она выглядела целостно. Разумеется, некоторые решения могут оказаться несовместимыми с требованиями строительства, поэтому автор способен лично проследить за изменениями в проектной документации.

Авторский контроль — это инициатива, а не законная обязанность. В данном случае не потребуется внесения дополнительных положений в договор или другие документы. Единственным условием является то, что заказчик проекта обязуется не мешать автору реализовывать свои права в ходе работы над объектом. С другой стороны, если архитектор отказывается от возможности, заказчик не может считать это нарушением.

Авторский надзор и авторский контроль: в чем разница?

Представленные понятия зачастую вызывают смятение у людей, которые слабо осведомлены о юридических понятиях. Контроль и надзор — несколько разные вещи, отличия между которыми заключаются в нескольких аспектах:

Контроль позволяет автору точно убедиться в том, что его замысел и реализация точно совпадают на этапе разработки проектных документов, а также в ходе их дальнейшей ситуативной корректировке. Ведение авторского надзора за строительством, в свою очередь, подразумевает исключение возможных отступлений от замысла автора в ходе реализации. Именно поэтому процедура проводится с самого начала строительства и до сдачи объекта в эксплуатацию.
Контроль может проводить непосредственно автор. Представленное право нельзя передать 3-му лицу, да и в документах полномочие упоминать не нужно. Надзор, в свою очередь, осуществляется лишь при условии наличия возмездного договора. Эту функцию можно передать другим лицам. Выполнять работу может не только разработчик проектной документации, но и другие люди/организации, компетентные в вопросах строительства.
Еще одно различие заключается в виде ответственности за нарушение контроля и надзора. Если нарушается контроль, автор может запросить компенсацию убытков и морального вреда. В случае нарушения процесса надзора, автор способен дополнительно взыскать неустойку, размер которой заведомо прописан в заключенном договоре.

Стоит заранее запомнить вышеперечисленные различия между определениями, дабы избежать недопониманий с другими участниками строительства.

Цели

Проект строительства/реконструкции состоит из нескольких компонентов:

Архитектура.
Охрана окружающей среды.
Коммуникации.
Инженерные, планировочные и другие решения.

Вышеперечисленные этапы необходимо реализовать в соответствии с задумками проектировщика, поэтому главной целью надзора становится исключение необоснованных отступлений от имеющейся документации. Итогом является гарантия успешной сдачи объекта в пользование.

Контроль осуществляется в отношении:

Документов по закупкам рабочего оборудования, материалов.
Строительных и монтажных работ.
Конструкционных систем и элементов.
Сметной/исполнительной документации.
Непосредственно возводимого объекта.

Разобравшись с целями, перейдем к списку задач авторского надзора.

Задачи

Главными задачами процесса является осуществление проверочных процедур, направленных на:

Следование строительным технологиям. Документация проекта устанавливает конкретные методики работы в ходе реализации проекта. В итоге определяется четкий порядок проведения строительства. Надзор помогает контролировать его соответствие требованиям официальных бумаг.
Совпадение с параметрами, указанными в проекте. Характеристики строящегося здания должны соответствовать указанным проектным значениями. Речь идет о свойствах, виде, расположении и других аспектах.
Достоверность официальных бумаг. Этапы строительства и виды выполняемых задач подробно описаны в исполнительном документе. Оформление осуществляется в строгом соответствии конкретного объема производимых работ. Благодаря авторскому надзору обеспечивается корректность и полнота выполненным по проекту задач в исполнительных документах.
Эксплуатацию материалов и инструментов. Необходимые материалы и техника определяются еще на проектировочном этапе. Они должны соответствовать всем стандартам экологии и безопасности. Официальные бумаги предоставляют информацию о фактическом использовании перечисленных инструментов в ходе строительства. Благодаря авторскому надзору проверяется соответствие используемых ресурсов установленным проектным положениям.
Проверку поставок. Каждый материал или элемент оборудования сопровождается соответствующим сертификатом при доставке на строительную площадку. Проводимый надзор, в свою очередь, подтверждает то, удовлетворяет ли качество поставленных ресурсов требованиям проектировщиков.

В зависимости от типа работ и возводимого объекта зависят другие задачи частного характера, которые определяются еще на момент создания проекта. Также существуют частные задачи. Они фиксируют дополнительные требования оценки, устанавливают роль проектировщиков в ходе контроля работ, а также основные критерии приемки.

Нормативная документация

Несмотря на то, что надзор помогает минимизировать или полностью исключить брак в строительстве, на территории России он применяется достаточно редко. Дело в том, что отечественное законодательство предлагает ограниченное число положений, регламентирующих представленный процесс в ходе возведения объекта.

Список главных нормативных документов:

Градостроительный кодекс РФ. Согласно статье №53 допускается привлечение проектировочной организации с целью контроля соответствия выполняемых задач согласно нормативным документам. Застройщик при этом самостоятельно определяет необходимость привлечения контролирующих инстанций.
Закон от 21.07.97 №116-ФЗ с изменениями от 31.12.14 г. №514-ФЗ. Статья №8 устанавливает необходимость обязательного надзора при реконструкции, технического перевооружения, консервации или сноса объектов промышленного назначения, опасных для окружающей среды и общества.
Закон от 17.11.95 №169-ФЗ с изменениями от 09.07.11 г. №248-ФЗ. Статья №12 дает архитектору право осуществлять надзор за реализацией проекта. Стоит отметить, что закон не обязывает специалиста прибегать к процессу, а лишь предлагает такую возможность.
Закон от 30.12.2009 №384-ФЗ. Статья №41 позволяет добровольно оценивать соответствие постройки установленным в проектных документах положениям.
РД-11-04-2006. Статья №13 регламентирует процесс контроля соблюдения норм и других положений, указанных в документах, по отношению к уже выполненным работам. Закон косвенно обязывает прибегать к услугам надзора в ходе строительства.
СП 11-110-99. Представленный закон позволяет застройщику по собственному решению организовывать систему документирования этапов контроля. При этом СП 11-110-99 не обязует проводить данный процесс.

Несмотря на то, что СНиП 1.06.05-85 более не действителен, упомянуть о нем необходимо. Ранее документ обязывал проводить авторский надзор от начала до конца строительства, а также определял его порядок и организацию.

Организационные моменты

В ходе возведения стандартных объектов контроль хода работа является добровольной мерой. Техзаказчик, решивший предусмотреть тщательный контроль в ходе работы, должен согласовать это с организацией-проектировщиком, либо с отдельным уполномоченным лицом. Обязательный порядок надзора предусмотрен лишь для опасных промышленных объектов. Закон, подтверждающий это, был упомянут чуть выше.

Не только проектировщики способны выполнять контролирующие функции. Делать это способна даже компания, не принимавшая участия в ходе проектирования. Главным требованием в данном случае является наличие допуска СРО.

Организационный процесс затрагивает несколько обязательных пунктов:

Установка необходимости надзора. Делается это на начальном этапе разработки проекта, а решение принимает техзаказчик или застройщик. При согласовании проект включает объемы проверки, ключевые показатели и делегирование работы конкретным лицам.
Договор. Застройщик и генпроектировщик должны задокументировать обоюдное соглашение на надзор. Ответственность за проверочные работы берет на себя проектировщик. Остальные виды проверок осуществляются подрядчиком или сторонней организацией с допуском СРО.
Подготовка бумаг. Еще одна обязанность генпроектировщика. Пакет документов должен содержать: перечень подлежащих контролю работ, график проведения контрольных работ, смету по затратам и журнал надзора. Дополнительно в документе фиксируются работы, скрываемые другими конструкциями. Журнал готовиться как по постройке в целом, так и по ее сегментам.
Сбор ответственной группы. Чем крупнее объект — тем больше специалистов в команде. Ее составом занимается генпроектировщик или надзорная компания. ГИП является главой группы. Каждый участник назначается соответствующим приказом, после чего происходит передача информации техзаказчику.
Разделение обязанностей участников группы. Участники группы должны свободно посещать рабочий объект. Дополнительно необходима организация отдельного офиса для выполнения рабочих функций.
Организация обмена информацией. Абсолютно каждый участник строительства должен оперативно получать информацию о требуемых изменениях. В некоторых случаях данные необходимо подавать в государственные инстанции архитектурного надзора.

Финальным этапом является контроль корректирующих действий. Если в ходе работы были сделаны замечания, исправления должны предприниматься оперативно. Подрядчик должен установить сроки выполнения корректировок, а также ответственных за это лиц. Порядки данных работ устанавливаются заказчиком.

Технология проведения

Контроль за строительством осуществляется на протяжении всего процесса. Нередко его продолжают на старте эксплуатации постройки. Чаще всего проверки имеют периодический, а не постоянный характер. Если объект носит статус повышенной ответственности, специалисты проектных организаций могут присутствовать на стройплощадке постоянно.

Чтобы начать подготовительные работы застройщик передает подрядчику журналы строительства и надзора. Дополнительно к документу прилагается список ответственных за контроль лиц. Все бумаги обязательно регистрируются в инстанциях государственного стройнадзора.

Процедура контроля состоит из нескольких этапов:

Согласование графика проверок. Для проверки выделяется конкретное время и дата, о чем заблаговременно уведомляется подрядчик. Чтобы проверить проделанную работу стороны застройщика и заказчика могут пригласить своих представителей. Необходимость их присутствия тоже обсуждается заблаговременно.
Разработка задания. Данная функция ложится на плечи главного инженера. Если в ходе проверки участвует группа проектировщиков, задачи даются каждому лицу отдельно. Задание включает: необходимый состав работ, материалы и инструменты, подлежащие контролю. Также в ходе разработки устанавливается нормативная документация, служащая основой для проведения освидетельствования.
Выезд на стройплощадку. Лица, назначенные проектной организацией, выезжают на место строительства с целью проведения освидетельствования, а также проверки соответствия рабочей/проектной документации. Присутствие представителей подрядчика — это необходимая мера. При ранней договоренности на месте могут присутствовать доверенные лица застройщика.
Заполнение журнала. Документ позволяет фиксировать текущие замечания, а также обоснованные несоответствия начальному проекту. Заполнение происходит в ходе проведения проверочных работ. Подрядчик и заказчик обязаны подписываться под каждой новой записью в журнале. Для установленных нарушений выделяются конкретные сроки на исправление.
Разработка отчета. Все участники, проводящие авторский надзор, оставляют собственные записи в отчетности. Специалистам необходимо указать общий объем проверочных работ, состав замечаний и их причин, а также уже сделанные исправления. К отчетности прилагается документ освидетельствования постройки, завершенной работы и использованных материалов. Последующее хранение документации осуществляется у организации, ответственной за создание проекта.
Проверка устранения замечаний. Целью мероприятия является контроль исправлений, указанных в рамках предыдущего визита. Контроль за проведением работы ложится на плечи подрядчика. Попутно с этим руководитель должен делать записи в журнале.

Общие итоги подводятся после завершения всех работ. Заказчик документирует состав реализованных задач, а также выполненные работы в рамках надзора. Обязательно составление актов освидетельствования постройки. Производится оформление завершающих записей в журнале. После этого объект принимается подрядчиком, а журнал передается застройщику.